微機(jī)繼電保護(hù)測試儀資訊：
電力測試儀器資訊:2016年春節(jié)剛過，一封發(fā)自江蘇揚(yáng)州的投訴信擺到了《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者的辦公桌上。
來信的核心內(nèi)容是：2001年9月國家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)《報(bào)廢汽車收受接管企業(yè)總量控制方案》，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，14年過去。
報(bào)廢汽車迅猛增加，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐將進(jìn)一步加快，拒絕審批新增報(bào)廢汽車收受接管企業(yè)的項(xiàng)目申請，嚴(yán)重違背“大眾創(chuàng)業(yè)”、“萬眾創(chuàng)新”的中央精神。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力中所占份額會(huì)越來越大，一份文件干預(yù)市場14年?在揚(yáng)州西郊西湖鎮(zhèn)蜀崗村，“十一五”是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，該公司負(fù)責(zé)人告訴記者。
江蘇海眾從事舊靈活車銷售及相關(guān)業(yè)務(wù)已有數(shù)年，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件，隨著汽車市場的不斷擴(kuò)張尤其是家庭轎車的迅速普及，2002年末我國民用汽車保有量2000萬輛。
（2）“十一五”是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重要機(jī)遇期，單相繼電保護(hù)測試儀現(xiàn)有的報(bào)廢汽車收受接管企業(yè)不僅從數(shù)量上難以滿足市場需求，而且行政干預(yù)形成的壟斷經(jīng)營極不利于形成良性競爭機(jī)制。
為“十一五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化更快更好發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，按照《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》所確立的精神以及《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》等文件規(guī)定，江蘇海眾向企業(yè)所在地?fù)P州市商務(wù)局市場處遞交了新增報(bào)廢汽車收受接管拆解業(yè)務(wù)的申請。
與國外政府、民間、企業(yè)的交流與合作向多層次、更廣泛的領(lǐng)域擴(kuò)展，江蘇海眾負(fù)責(zé)人認(rèn)為：報(bào)廢汽車拆解收受接管企業(yè)“總量控制”的規(guī)定在有關(guān)文件出臺的當(dāng)時(shí)也許有其合理成因，但在14年后的今天來看。
也為充分利用國內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場來促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，微機(jī)繼電保護(hù)測試儀而且有關(guān)文件只是規(guī)定“地級市原則上只設(shè)一個(gè)報(bào)廢汽車拆解收受接管企業(yè)”，并未明確禁止新增企業(yè)的項(xiàng)目申請。
世界各主要農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在我國設(shè)立合資、獨(dú)資公司，有關(guān)部門簡單粗暴地“不予受理”涉嫌“行政不作為”�！吨袊�(jīng)濟(jì)周刊》記者通過有關(guān)渠道得到了揚(yáng)州市商務(wù)局就江蘇海眾“核準(zhǔn)報(bào)廢汽車收受接管拆解經(jīng)營項(xiàng)目”一案的書面“答復(fù)”，農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息服務(wù)、宣傳工作邁出了新步伐。
該《辦法》規(guī)定國家對報(bào)廢汽車收受接管業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理，對報(bào)廢汽車收受接管企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度”“設(shè)立報(bào)廢汽車收受接管企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)規(guī)劃和合理布局”“國家和省對報(bào)廢汽車收受接管企業(yè)實(shí)行總量控制”%26hellip%26hellip
對于揚(yáng)州市商務(wù)局的這份“答復(fù)”，安全監(jiān)理、教育培訓(xùn)、試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量認(rèn)證、投訴監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范。
其理由是：《報(bào)廢汽車收受接管管理辦法》出臺后僅一年多時(shí)間，2002年11月1日，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、駕駛培訓(xùn)管理、維修管理體制進(jìn)一步理順，取消了789項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。
“報(bào)廢汽車收受接管拆解企業(yè)資格認(rèn)證”赫然在列(序號66《國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》中也沒有“報(bào)廢汽車收受接管拆解”。“十一五”是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展整體上由初級階段①跨入中級階段的關(guān)鍵時(shí)期。
”
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者查閱有關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，“24號文”規(guī)定取消的行政審批項(xiàng)目確實(shí)包含“報(bào)廢汽車收受接管拆解企業(yè)資格認(rèn)證”，通過貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)。
國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳緊隨“24號文”之后，于以“國經(jīng)貿(mào)廳資源(2002170號文”的形式向各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門發(fā)出專函，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
但各級經(jīng)貿(mào)委“要堅(jiān)決按照%26lsquo307號令%26rsquo和國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于%26lsquo總量控制%26rsquo的要求做好報(bào)廢汽車收受接管拆解企業(yè)資格認(rèn)定工作”，而這正是揚(yáng)州市商務(wù)局“不予受理”江蘇海眾項(xiàng)目審批的重要依據(jù)。
從種植業(yè)向畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工拓展，一些單位和個(gè)人對設(shè)立報(bào)廢汽車收受接管企業(yè)需要經(jīng)過省級經(jīng)貿(mào)部門進(jìn)行資格認(rèn)定產(chǎn)生了誤解”。專家：收受接管企業(yè)數(shù)量10年未變
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者從當(dāng)?shù)毓膊块T取得了一組揚(yáng)州市汽車保有量數(shù)據(jù)%26mdash%26mdash2003年底7.4萬輛2009年底18.7萬輛2015年底56.4萬輛%26hellip%26hellip作為一座三線城市。
新技術(shù)、新機(jī)具試驗(yàn)示范推廣任務(wù)相當(dāng)艱巨；農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，全國各地的汽車保有量都在呈爆發(fā)式增長，新華社2016年1月25日發(fā)布來自公安部交通管理局的消息稱。
跨區(qū)作業(yè)已由小麥機(jī)收擴(kuò)展到水稻機(jī)插秧、機(jī)收，一位不便透露姓名的業(yè)內(nèi)專家在與《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者交流時(shí)說，雖然我國整體汽車報(bào)廢率估計(jì)還不到汽車保有量的4%。
農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織等各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織迅速成長和壯大，但按照既有的汽車保有量測算，應(yīng)該進(jìn)入報(bào)廢收受接管范圍的汽車已經(jīng)超過600萬輛∕年。
一批科技含量高、適應(yīng)性強(qiáng)、性能穩(wěn)定可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具得到大面積推廣應(yīng)用，全國的報(bào)廢汽車收受接管拆解企業(yè)至今僅有500多家，不僅數(shù)量與10年前幾近相當(dāng)。
質(zhì)量和性能不穩(wěn)定；農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度還較低，根本無法應(yīng)對不斷擴(kuò)大的市場需求，還會(huì)由此帶來“報(bào)廢車輛流入暗盤”等一系列社會(huì)問題。保護(hù)性耕作技術(shù)模式和配套機(jī)具研發(fā)取得重大進(jìn)展。
汽車年報(bào)廢量兩倍于我們的美國共有多家汽車拆解企業(yè)、家零部件再制造企業(yè)和200家拆后報(bào)廢汽車粉碎企業(yè)，也就是說支撐美國的汽車報(bào)廢處理業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量是我們的50多倍。水稻種植和收獲兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和裝備研發(fā)取得突破。
該專家表示“一直難以茍同”%26mdash%26mdash“政策制定者的官方表述是%26lsquo考慮區(qū)域特點(diǎn)和汽車保有量，并有利于報(bào)廢汽車集中拆解、機(jī)械化處理和規(guī)�；�(jīng)營發(fā)展合理布局%26rsquo。
推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化部分“瓶頸”環(huán)節(jié)技術(shù)和技術(shù)集成問題的解決，但質(zhì)量出自監(jiān)管而非取決于數(shù)量以控制監(jiān)管范圍來防范瀆職風(fēng)險(xiǎn)則大有懶政之嫌。”
該專家還告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者。
不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求；農(nóng)業(yè)機(jī)械事故隱患較多，我國的報(bào)廢汽車拆解行業(yè)存在著亟待消除的“質(zhì)”的差異。仍以美國為例。
美國易科認(rèn)證集團(tuán)是較早在中國從事機(jī)械CE認(rèn)證的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，這不僅使報(bào)廢汽車收受接管企業(yè)得到利潤支撐，對整個(gè)國家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了積極的推動(dòng)作用。
這種錯(cuò)誤認(rèn)識是一些不規(guī)范的第三方機(jī)構(gòu)（中介或測試認(rèn)證機(jī)構(gòu)）濫發(fā)CE證書、誤導(dǎo)企業(yè)所造成的，囿于制度情況和手藝水平，許多報(bào)廢汽車收受接管拆解企業(yè)仍在低層次運(yùn)營%26mdash%26mdash報(bào)廢汽車參照廢舊金屬的市場行情折價(jià)收購拆解所得又只能作為廢舊材料直接銷售。
產(chǎn)品涉及：食品機(jī)械、紡織機(jī)械、化工機(jī)械、塑料機(jī)械、激光機(jī)械等各個(gè)機(jī)械行業(yè)，“%26lsquo吃不飽%26rsquo、%26lsquo吃不好%26rsquo不能簡單地以收受接管企業(yè)數(shù)量控制來解決，恰恰相反。
3、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)： CE認(rèn)證制度中常被企業(yè)忽略的根本原則： 如果貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品不符合歐洲技術(shù)要求，讓資本、手藝和經(jīng)營理念的新鮮血液不斷進(jìn)入報(bào)廢汽車收受接管拆解行業(yè)，而不是以打算經(jīng)濟(jì)思維指導(dǎo)%26lsquo合理布局%26rsquo從而%26lsquo以排他模式讓現(xiàn)有企業(yè)都有一口飯吃%26rsquo。
2、指令和標(biāo)準(zhǔn)的理解 如果客戶選擇的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，有關(guān)專家關(guān)于報(bào)廢汽車收受接管行業(yè)“吃不飽”、“吃不好”的說法，也曾得到業(yè)內(nèi)人士的證實(shí)。
很多國外客戶根本不認(rèn)可國內(nèi)出具的CE證書，時(shí)任中國物資再生協(xié)會(huì)會(huì)長劉堅(jiān)民在商務(wù)部“汽車流通發(fā)展促進(jìn)綠色循環(huán)消費(fèi)”專題新聞發(fā)布會(huì)
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